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原标题 刘昆:建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度

中新经纬客户端3月25日电 3月25日,财政部部长刘昆出席中国发展高层论坛2018年会,在论坛上表示,作为全面深化改革的重点之一,财税体制改革深入推进,现代财政制度建设取得重要阶段性成果:现代预算制度主体框架基本确立,税收制度改革取得重大进展,财政体制进一步完善。

财政部部长刘昆。主办方供图财政部部长刘昆。主办方供图

刘昆指出,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。这与中共十八届三中全会《决定》提出的表述相比,既保持了一定的连续性,又有深化和拓展。我们将立足于已确立的预算制度主体框架,进一步提升预算的全面性、规范性和透明度,推进预算科学精准编制,增强预算执行刚性约束,提升财政资源配置效率。

全面规范透明,重点是推进全口径政府预算管理,加快推进统一预算分配权,提高中期财政规划的科学性,进一步完善跨年度预算平衡机制,全面提高预算透明度。

标准科学,就是要遵循财政预算编制的基本规律,根据经济社会发展目标、国家宏观调控要求和行业发展需要等因素,明确重点支出预算安排的基本规范。

约束有力,要求严格落实预算法,切实硬化预算约束,构建管理规范、风险可控的政府举债融资机制,增强财政可持续性。完善政绩考核体系,层层落实各级地方政府主体责任,加大问责追责和查处力度。

全面实施绩效管理,就是要紧紧围绕提升财政资金使用效益,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程,注重成本效益分析,关注支出结果和政策目标实现程度。绩效管理覆盖所有财政资金,体现权责对等,放权和问责相结合。强化绩效目标管理,建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制。今年,我们将制定全面实施预算绩效管理的指导性文件。(中新经纬APP)

新华社华盛顿3月23日电(记者刘阳 孙丁)美国总统唐纳德·特朗普23日签署备忘录,禁止大部分变性人入伍,但同时也给国防部保留执行自主权。

“有性别焦虑症病史的变性人,即需要药物和手术治疗的变性人,除个别情况外,没有入伍权利。”特朗普在这份备忘录中说。

他说,国防部长、国土安全部长以及海岸警卫队应使用职权,采取合适措施,应对变性人入伍问题。

去年夏天,特朗普首次提出变性人不应入伍问题。当时,他在一份备忘录中要求国防部长马蒂斯在6个月内拿出方案,安置已经入伍的变性人。但这份备忘录立即因涉嫌歧视变性人而饱受批评,甚至被多个联邦法院裁决为不合法。此后,五角大楼便允许变性人留在军队,并在今年初开始接收更多变性人入伍。

据一份来自五角大楼的2016年报告显示,美军中约有1320至6630名变性人服役。

原标题:重大信号?!特殊时刻,辽宁舰驶入台湾海峡——

参考消息网3月21日报道(文/芮思客)昨天(20日),台湾防务部门证实,辽宁舰进入台湾海峡。

同样是昨天,“我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去!”这句铿锵有力的话语,在北京人民大会堂激起热烈的掌声。

特殊时刻,敲山震虎,在外界看来,这无论如何都不是一次普普通通的例行巡航。

辽宁舰(资料图)辽宁舰(资料图)

话音刚落,辽宁舰来了!

辽宁舰进入台湾海峡的消息由台湾方面率先披露。

今天(21日)上午,台湾防务部门负责人严德发证实:大陆航母辽宁舰于20日进入台湾海峡。

消息一出,立刻引发岛内舆论哗然。

据台湾联合新闻网报道,当天在台湾地区立法机构,被问及“中国大陆航空母舰辽宁号昨天进入台湾海峡,是否属实”时,严德发低调证实:确有此事。

台当局防务部门负责人严德发台当局防务部门负责人严德发

而事实上,从辽宁舰开始南下的那一刻起,台湾媒体就在用放大镜细细观察,每个细节都没有放过。

据台湾《苹果日报》报道,辽宁舰18日至19日在东海有军事活动,20日开始南下进行远海长训,继而经台湾海峡赴南海。

报道同时强调,这并非辽宁舰2018年以来首次赴台湾海峡——今年1月,辽宁舰亦曾南下跨区航行,期间穿越台湾海峡。

今年1月台媒报道截图今年1月台媒报道截图

台媒报道说,对于辽宁舰的再次造访,严德发辩称台军有全程监控、掌握。

但在不少岛内媒体看来,尽管台当局目前强作镇定,但辽宁舰行动背后传递出的却是“绝非巧合”的复杂和紧张。

台湾华视新闻网注意到,大陆两会刚结束,辽宁舰就立刻行动,可谓“时机敏感”。

台湾华视新闻网报道截图台湾华视新闻网报道截图

台湾关键评论网则通过报道直接提出疑问:“带着补给的中国大陆航空母舰‘辽宁号’,为什么选在今天通过台湾海峡?”“选在“台湾旅行法”通过后派舰‘过境’台湾,中国大陆想传递什么讯息?”

报道分析指出,就在辽宁舰进入台海的同时,大陆针对美国签署的“台湾旅行法”对“台独”提出警告。

《香港经济日报》也认为,辽宁舰巡台海,可能是对美国签署“台湾旅行法”的回应,“有强烈警告美台意味”。

《香港经济日报》报道截图《香港经济日报》报道截图

台当局紧张兮兮,台网友却高呼“欢迎!”

面对辽宁舰的“又一次到访”,与台湾当局的紧张相比,台湾网友的心态则要“乐观”甚至是“愉快”很多,不少网友在社交媒体上直接表达对辽宁舰的“欢迎”。

而在另一部分台网友看来,欢迎辽宁舰的理由有很多,但其中很重要的一点就是,比起台当局面对台湾渔船被日本欺负时的应对不力,航母能给予台湾渔船更有力的保护:


在为辽宁舰“打call”的同时,台湾网友们也没忘记拿台防务部门“开涮”:


而台湾网友能够安心的关键,有人一语道破:

事实上,就在台湾网友“热烈欢迎”辽宁舰前后,台湾媒体还报道了这样两条新闻:

19日(即美国总统特朗普签署“台湾旅行法”3天后),美国国务院在邮件回复台媒采访时再次重申,美国仍信守基于中美三个公报的“一中政策”。

20日(即辽宁舰赴台海当天),美国国务院亚太副助理国务卿黄之瀚低调抵台,成为特朗普签署“台湾旅行法”后,第一位来台的美国官员。

“我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止与台进行任何形式的官方往来与接触,慎重妥善处理涉台问题,以免对中美关系和台海和平稳定造成严重损害。”

今天下午的外交部例行记者会上,外交部发言人华春莹如是回应黄之瀚访台事宜,她表示,中方坚决反对所谓“与台湾交往法”,已就有关情况向美方提出严正交涉。

“台湾是中国不可分割的一部分,中国海军巡查领土安全是非常正常的。”北京联合大学台湾研究院教授朱松岭在接受小锐采访时坦然表示。

在他看来,辽宁舰到台湾海峡绕岛,或采取其他方式,遏制一切分裂势力,本来就是捍卫领土安全的一种行为。且近年来辽宁舰进入台湾海峡已是常态,更说明两岸的实力的悬殊。

朱松岭表示,这是对“台独”分子分裂国家的行为以及外来势力的干涉行为的“敲打”。

关于外界解读辽宁舰进入台湾海峡的时机,朱松岭表示,“‘我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去!’这句话针对的是包括‘台独’分子在内的所有分裂势力。”朱松岭说,“中国言必信,行必果。(辽宁舰入台海)既表现出对领土主权的捍卫,更是一种对习主席讲话的落实。”

(编辑/ 丁扬)

责任编辑:桂强

原标题:北京市委书记:坚决把党中央各项决策部署不折不扣落到实处

蔡奇蔡奇

3月20日下午,北京市召开全市领导干部会议,传达学习贯彻全国“两会”精神。市委书记蔡奇强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,进一步提高政治站位,坚持首善标准,切实做到带头牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;带头贯彻落实党中央作出的各项决策部署;带头落实大会各项决议,更加奋发有为地推动首都新发展。

市委副书记、市长陈吉宁在会上传达了全国“两会”精神。市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林出席。

蔡奇讲话指出,这次全国“两会”是党的十九大后的第一次全国“两会”,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。习近平总书记全票当选国家主席和中央军委主席,是全体人大代表的集体意志,是全国各族人民的共同心愿。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话, 深刻阐述了伟大民族精神,进一步明确了建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标和措施,强调要坚持党的领导,永远做中国人民和中华民族的主心骨。习总书记的重要讲话高屋建瓴、催人奋进,必将极大激励全国各族人民斗志,极大鼓舞我们万众一心胜利走向充满希望的明天。我们要深刻学习领会习总书记重要讲话精神,更加自觉把首都北京发展与党和国家的使命紧密地联系在一起,继承发扬伟大民族精神,坚持和加强党的领导,深入推进全面从严治党,始终把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作,不忘初心、牢记使命、奋发有为,努力创造属于新时代的光辉业绩。

蔡奇指出,习总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话,进一步深刻阐述了进入新时代党和国家发展的一系列重大问题,具有很强的针对性、指导性,对我们深入贯彻党的十九大精神、做好当前各项工作具有重要指导意义。一要深刻理解和把握习近平总书记关于推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要论述,更加重视发展实体经济、科技创新的战略支撑作用和绿色发展,努力建设与首都城市战略定位相适应的现代化经济体系,支撑国际一流的和谐宜居之都的现代化经济体系,立足北京、面向京津冀的现代化经济体系,打造北京发展新高地。二要深刻理解和把握习近平总书记关于深化改革、扩大开放的重要论述,以庆祝改革开放40周年为契机,联系北京实际,大胆实践探索,抓好重点改革任务落实,不断提高对外开放水平,为首都发展注入强大动力和活力。三要深刻理解和把握习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述,准确把握北京“大城市小农村”“大京郊小城区”的特点,推动北京农业农村的现代化。四要深刻理解和把握习近平总书记关于扎实推进脱贫攻坚的重要论述,带头完成党中央交给我们的扶贫帮扶任务,切实抓好我市低收入农户增收工作。五要深刻理解和把握习近平总书记关于扎实推进民族团结和边疆稳固的重要论述,站在党和国家工作大局高度做好首都民族工作,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共创美好生活。六要深刻理解和把握习近平总书记关于发展社会主义民主政治的重要论述,充分发挥人民代表大会制度的优势作用,用好政党协商这个民主形式和制度渠道,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦最大限度凝聚智慧和力量。七要深刻理解和把握习近平总书记关于营造共建共治共享社会治理格局的重要论述,把握市民对美好生活需要“五性”的特点,不断提高保障和改善民生水平。八要深刻理解和把握习近平总书记关于法治和德治的重要论述,牢固树立法治观念,把法律和道德、法治和德治、自律和他律紧密结合起来,引导全社会积极培育和践行社会主义核心价值观。九要深刻理解和把握习近平总书记关于安全稳定的重要论述,牢记“首都稳、全国稳”,全力防范化解各类安全风险,切实增强人民群众的安全感。十要深刻理解和把握习近平总书记关于认真落实新时代党的建设新要求的重要论述,始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,牢固树立“四个意识”,推动全面从严治党向纵深发展。

蔡奇强调,认真学习宣传贯彻好宪法修正案。切实把思想和行动统一到党中央要求上来,带头做尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的模范。要切实抓好学习,全面准确领会和把握这次宪法修正案的核心要义和精神实质。要广泛开展宣传教育,通过灵活多样的形式和手段,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力。要坚持不懈抓好宪法实施和监督,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,深入推进法治中国首善之区建设。

蔡奇要求,认真贯彻实施好监察法。北京作为中央先期确定的国家监察体制改革试点地区,要以学习宣传实施监察法为契机,立足新起点,坚定不移、精准有序推进深化国家监察体制改革工作,努力探索更多可复制、可推广的北京经验。要统筹推进纪律检查体制改革和监察体制改革,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

蔡奇要求,认真贯彻落实好机构改革的各项任务。坚决按照党中央部署,加强组织领导,落实好机构改革任务。把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来。严肃改革纪律。

蔡奇强调,扎实做好当前各项工作,确保开好局、起好步。大力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平。抓好“三件大事”,打好“三大攻坚战”,统筹抓好改革发展稳定和改善民生各项工作。推动全面从严治党向纵深发展,把全市各级党组织锻造得更加坚强有力。各区各部门要大兴调查研究之风,必须奔着实情去,了解掌握第一手情况;必须奔着问题去,解剖麻雀,破解难题;必须奔着抓落实去,打通抓落实的最后一公里,确保各项工作不断取得新成效。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导,市法检“两长”,首都高校领导,市人大常委会、市政府、市政协秘书长,冬奥组委秘书长等出席会议。 

来源:北京日报

责任编辑:张玉